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LIBRO II. |
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CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA |
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TITULO X. |
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OBJETO DE LA
JURISDICCIÓN EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
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ARTICULO 82.
OBJETO DE LA JURISDICCIÓN DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
La Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo está instituida para juzgar las
controversias y litigios administrativos originados en la actividad de las
Entidades Públicas, y de las personas privadas que desempeñen funciones propias
de los distintos órganos del Estado. Se ejerce por el Consejo de Estado, los
Tribunales Administrativos y los Juzgados Administrativos de conformidad con la
Constitución y la ley.
Esta jurisdicción podrá
juzgar, inclusive, las controversias que se originen en actos políticos o de
Gobierno.
La Jurisdicción de lo
Contencioso Administrativo no juzga las decisiones proferidas en juicios de
policía regulados especialmente por la ley.
Las decisiones
jurisdiccionales adoptadas por las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias del
Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos Seccionales de la
Judicatura, no tendrán control jurisdiccional.
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TITULO XI. |
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MEDIOS DE
CONTROL
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ARTICULO 83. EXTENSIÓN DEL CONTROL.
<Subrogado por el artículo 13 del Decreto 2304 de 1989. El nuevo texto es el
siguiente:> La Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo juzga los actos
administrativos, los hechos, las omisiones, las operaciones administrativas y
los contratos administrativos y privados con cláusula de caducidad de las
entidades públicas y de las personas privadas que ejerzan funciones
administrativas, de conformidad con este estatuto.
ARTICULO 84. ACCIÓN DE NULIDAD.
<Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE. Subrogado por el artículo 14 del Decreto
2304 de 1989. El nuevo texto es el siguiente:> Toda persona podrá solicitar por
sí o por medio de representante, que se declare la nulidad de los actos
administrativos.
Procederá no sólo cuando los
actos administrativos infrinjan las normas en que deberían fundarse, sino
también cuando hayan sido expedidos por funcionarios u organismos incompetentes,
o en forma irregular, o con desconocimiento del derecho de audiencias y defensa,
o mediante falsa motivación, o con desviación de las atribuciones propias del
funcionario o corporación que los profirió.
También puede pedirse que se
declare la nulidad de las circulares de servicio y de los actos de certificación
y registro.
ARTICULO 85. ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO.
<Subrogado por el artículo 15 del Decreto 2304 de 1989. El nuevo texto es el
siguiente:> Toda persona que se crea lesionada en un derecho amparado en una
norma jurídica, podrá pedir que se declare la nulidad del acto administrativo y
se le restablezca en su derecho; también podrá solicitar que se le repare el
daño. La misma acción tendrá quien pretenda que le modifiquen una obligación
fiscal, o de otra clase, o la devolución de lo que pago indebidamente.
ARTICULO 86. ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA.
<Subrogado por el artículo 31 de la Ley 446 de 1998. El nuevo texto es el
siguiente:> La persona interesada podrá demandar directamente la reparación del
daño cuando la causa sea un hecho, una omisión, una operación administrativa o
la ocupación temporal o permanente de inmueble por causa de trabajos públicos o
por cualquiera otra causa.
Las entidades públicas deberán promover la misma acción
cuando resulten condenadas o hubieren conciliado por una actuación
administrativa originada en culpa grave o dolo de un servidor o ex servidor
público que no estuvo vinculado al proceso respectivo, o cuando resulten
perjudicadas por la actuación de un particular o de otra entidad pública.
ARTICULO 87. DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES.
<Subrogado por el artículo 32 de la Ley 446 de 1998. El nuevo texto es el
siguiente:> Cualquiera de las partes de un contrato estatal podrá pedir que se
declare su existencia o su nulidad y que se hagan las declaraciones, condenas o
restituciones consecuenciales, que se ordene su revisión, que se declare su
incumplimiento y que se condene al responsable a indemnizar los perjuicios y que
se hagan otras declaraciones y condenas.
Los actos proferidos antes de la celebración del contrato,
con ocasión de la actividad contractual, serán demandables mediante las acciones
de nulidad y de nulidad y restablecimiento del derecho, según el caso, dentro de
los treinta (30) días siguientes a su comunicación, notificación o publicación.
La interposición de estas acciones no interrumpirá el proceso licitatorio, ni la
celebración y ejecución del contrato. Una vez celebrado éste, la ilegalidad de
los actos previos solamente podrá invocarse como fundamento de nulidad absoluta
del contrato.
El Ministerio Público o cualquier tercero que acredite un
interés directo podrá pedir que se declare su nulidad absoluta. El Juez
Administrativo queda facultado para declararla de oficio cuando esté plenamente
demostrada en el proceso. En todo caso, dicha declaración sólo podrá hacerse
siempre que en él intervengan las partes contratantes o sus causahabientes.
En los procesos ejecutivos derivados de condenas impuestas
por la Jurisdicción Contencioso Administrativa se aplicará la regulación del
proceso ejecutivo singular de mayor cuantía contenida en el Código de
Procedimiento Civil.
ARTICULO 88. ACCIÓN
DE DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS
ADMINISTRATIVAS. <Subrogado por el artículo 18 del Decreto 2304 de
1989. El nuevo texto es el siguiente:> Los conflictos de competencias
administrativas se promoverán de oficio o a solicitud de parte.
La entidad que se considere incompetente remitirá la
actuación a la que estime competente; si ésta también se declara incompetente,
ordenará remitir la actuación al Tribunal correspondiente o al Consejo de
Estado.
Recibido el expediente y efectuado el reparto, el Consejero
Ponente dispondrá de que se dé traslado a las partes por el término común de
tres (3) días, para que presenten sus alegatos; vencido el término de traslado,
la Sala Plena debe resolver dentro de los diez (10) días. Si ambas entidades se
consideran competentes, remitirán la actuación al correspondiente Tribunal o al
Consejo de Estado y el conflicto será dirimido por el procedimiento prescrito en
el inciso anterior.
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